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在“四个全面”战略布局中强军兴军

( 2014-04-28 )

  党的十八大以来,我(wo)国正(zheng)豪(hao)迈踏上新的征程。

  党(dang)的事(shi)业发(fa)展进步,始终(zhong)离不开党(dang)的创(chuang)新(xin)理论(lun)引(yin)领。习(xi)主席坚(jian)持问(wen)题(ti)导(dao)向和(he)科学思维,以当代中(zhong)(zhong)国共产(chan)党(dang)人的全(quan)局视野和(he)战(zhan)略(lve)眼光,坚(jian)定(ding)中(zhong)(zhong)国自信、立足中(zhong)(zhong)国实际、总结中(zhong)(zhong)国经验、针(zhen)对(dui)中(zhong)(zhong)国难题(ti),提出“四个全(quan)面”战(zhan)略(lve)布局。

  “民族复兴(xing)之路更清(qing)晰了(le)!”军队人(ren)大(da)代表结合近两年(nian)国家和军队的巨大(da)变化,对“四个全面”感悟深刻。

  协调(diao)推进(jin)(jin)“四个全(quan)面”战略(lve)布(bu)局,对国(guo)(guo)防和(he)军(jun)队建(jian)设提出了新(xin)的更高要求。“按照(zhao)全(quan)面建(jian)成小(xiao)康(kang)社(she)会(hui)、全(quan)面深化(hua)改革、全(quan)面依法治(zhi)国(guo)(guo)、全(quan)面从严治(zhi)党的战略(lve)布(bu)局,加(jia)快推进(jin)(jin)国(guo)(guo)防和(he)军(jun)队建(jian)设,把军(jun)委各项决策部(bu)署落到实处,深入实施军(jun)民融合发展战略(lve),努力(li)开创强军(jun)兴军(jun)新(xin)局面。”3月12日,习主席在解放(fang)军(jun)代表(biao)团全(quan)体(ti)会(hui)议上(shang)发表(biao)重要讲话,以宏阔(kuo)高远的战略(lve)视野(ye)、锐意进(jin)(jin)取的使命担当,擘画(hua)富国(guo)(guo)强军(jun)路线图,奏响了在新(xin)起(qi)点上(shang)推进(jin)(jin)国(guo)(guo)防和(he)军(jun)队建(jian)设催征号角。 

  连日(ri)来,围绕(rao)“四(si)个(ge)全(quan)面”战略布(bu)局和(he)习主席关于推(tui)进(jin)军(jun)民融合深(shen)度发(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)讲话,军(jun)队人大(da)代表(biao)展开(kai)热(re)烈讨论、交流(liu)。“对军(jun)队来说,深(shen)入贯彻‘四(si)个(ge)全(quan)面’战略布(bu)局,就是要(yao)以强(qiang)烈的(de)忧患意识真抓实(shi)干,努(nu)力(li)践行强(qiang)军(jun)目标(biao),深(shen)化(hua)国防和(he)军(jun)队改革,下大(da)力(li)抓好(hao)依法治(zhi)军(jun),从严加强(qiang)军(jun)队党(dang)的(de)建设,以无(wu)畏的(de)勇气奋力(li)改革破旧立新(xin),以严明(ming)的(de)军(jun)纪‘重(zhong)整(zheng)行装再(zai)出发(fa)’,在(zai)新(xin)征程(cheng)上谱写强(qiang)军(jun)兴军(jun)新(xin)篇章。”代表(biao)们紧贴(tie)使命,深(shen)入思考(kao),话语铿锵。

  使命如山,为小康梦提供坚强力量支撑

  小康,这个中华民族千百年(nian)来的(de)梦想,今天已经被中国共产党人赋予了崭新而丰富的(de)内涵。在“四个全面(mian)(mian)”战(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)中,全面(mian)(mian)建成小康社(she)会是(shi)处于引领地位的(de)战(zhan)略(lve)目标。全面(mian)(mian)深化改革、全面(mian)(mian)依法治(zhi)国、全面(mian)(mian)从严治(zhi)党,则是(shi)三大战(zhan)略(lve)举措,彼此相(xiang)互促进、相(xiang)辅相(xiang)成。

  今天,我(wo)们(men)从未离梦想如此(ci)之近。经济持(chi)续健康发(fa)展(zhan),人民民主不断扩大,文化(hua)软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资(zi)源节约型、环境友好型社(she)会建(jian)设取得重大进展(zhan)……党的(de)十八大为全面建(jian)成小康社(she)会绘就了蓝图,提出(chu)确保到(dao)2020年(nian)实现这一(yi)宏伟目(mu)标。

  展望小康美好前景,军队(dui)人大代表心潮激荡(dang),有自豪、自信,也有忧(you)患(huan)、使命(ming),更有勇毅、开拓和担当(dang)。

  代表们在沉思:中(zhong)国(guo)已经进入(ru)全面建成小康社会的(de)决定性阶段。实(shi)现这个目标是实(shi)现中(zhong)华民族伟(wei)大复兴中(zhong)国(guo)梦(meng)的(de)关键一步(bu)。

  新征程,如何(he)按(an)照习主(zhu)席重要(yao)指(zhi)示,走好军民融合(he)发展道路,厚(hou)植(zhi)国防和军队建设的(de)社会土壤,获得更加深厚(hou)的(de)战(zhan)争伟力(li)(li),为小康梦提供(gong)坚强力(li)(li)量(liang)支(zhi)撑?

  小(xiao)组审议中,成都军(jun)区某部(bu)政委王波(bo)代(dai)表提到这样两个(ge)例子(zi):北宋王朝“走卒类士服(fu),农夫蹑丝履(lv)”,但“国虽富而兵不强”,最终(zhong)吞下“靖康(kang)之耻”的(de)苦果(guo);19世(shi)纪(ji)末日本蓄谋发动(dong)的(de)甲午战争(zheng)、20世(shi)纪(ji)30年代(dai)日本发动(dong)的(de)全面侵华战争(zheng),在历(li)史上(shang)曾两次打断中国现代(dai)化进程。

  思史悟今,使命如(ru)山。“中国(guo)已成(cheng)为全球第二大经(jing)济体,正处在由大向强迈进(jin)关键阶段(duan),一些(xie)国(guo)家不(bu)愿看(kan)到社会主(zhu)义中国(guo)强大起来,试图遏制(zhi)和围堵,对(dui)此我们必须保持警醒。”沈阳军区(qu)副司(si)令员钟志明代表说,今天我们取得的成(cheng)就(jiu)来之不(bu)易,一定要(yao)守住守好,否则愧对(dui)人(ren)民,愧对(dui)历史。

  兵是(shi)(shi)国(guo)之骨,绝不丢(diu)寸土。维护(hu)(hu)国(guo)家安(an)全的(de)(de)途径有很多,但军(jun)(jun)(jun)(jun)事始终是(shi)(shi)保(bao)底(di)手段。“在强(qiang)(qiang)军(jun)(jun)(jun)(jun)目标引(yin)领(ling)下,我们要夙兴夜寐,抓紧推进国(guo)防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)现代化(hua)建设,维护(hu)(hu)和(he)延长我国(guo)发展(zhan)战略机遇期。”北京(jing)卫戍区(qu)政(zheng)委姜勇代表表示,人民奔小康(kang),军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)责任重。全面建成小康(kang)社(she)会(hui),对军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)来说,就是(shi)(shi)要扎扎实实践行强(qiang)(qiang)军(jun)(jun)(jun)(jun)目标,坚持战斗力这个(ge)唯一(yi)的(de)(de)根本的(de)(de)标准,提升部队(dui)能打仗(zhang)打胜(sheng)仗(zhang)的(de)(de)本领(ling),一(yi)刻也不放(fang)松军(jun)(jun)(jun)(jun)事斗争准备,确保(bao)一(yi)旦(dan)有事,能够上得去、打得赢(ying),不负党(dang)和(he)人民期待。

  中国小康(kang)梦,对接世界(jie)潮。“一带一路”战略全力推进,中国“走出(chu)去”步(bu)伐加快,越来越多的中国企业把生(sheng)意做到了海外(wai)。

  “时代(dai)在变,我们也(ye)要(yao)(yao)把战略视野从传统的(de)国土(tu)防卫空(kong)(kong)间,向(xiang)国家利益空(kong)(kong)间扩(kuo)展。”海(hai)(hai)军南海(hai)(hai)舰队(dui)装备部部长(zhang)汪(wang)玉代(dai)表(biao)说,“全球化(hua)时代(dai),中(zhong)国经济越来越深地融入(ru)世界,你中(zhong)有我,我中(zhong)有你,海(hai)(hai)外(wai)(wai)能源资源、海(hai)(hai)上战略通(tong)道以(yi)及海(hai)(hai)外(wai)(wai)公民、法人的(de)安全问(wen)题日(ri)益凸显,这(zhei)对人民军队(dui)能力素质(zhi)提出新的(de)要(yao)(yao)求。”

  全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社会进(jin)入攻(gong)坚(jian)期(qi),也是矛盾多发期(qi),国内外挑战不断(duan)。“传(chuan)统安全(quan)与非传(chuan)统安全(quan)威(wei)(wei)胁相交织,从反恐、打(da)击海(hai)盗、抢险救灾(zai),到(dao)应对一(yi)些新领域(yu)的(de)安全(quan)威(wei)(wei)胁,都离不开军(jun)队(dui)的(de)积极(ji)参与。”汪玉代表说(shuo),提(ti)高应对非传(chuan)统安全(quan)威(wei)(wei)胁的(de)能力迫在眉(mei)睫。

  全面建成(cheng)小康社(she)会,离不开实干。“人民军(jun)队不仅是小康社(she)会的(de)守护者(zhe),也是建设者(zhe)、参与者(zhe)。”海南省军(jun)区政委刘新代表说,在全面建成(cheng)小康社(she)会这项前无古(gu)人的(de)伟大事业中,人民军(jun)队责任重大,可以大有作为(wei)。

  全(quan)面(mian)小(xiao)康(kang),核心就在全(quan)面(mian)。兰州军区测绘信(xin)息中心高级工程师王明孝代表说(shuo),小(xiao)康(kang)不(bu)小(xiao)康(kang),关键看老(lao)乡(xiang),目前(qian)全(quan)国还(hai)有(you)7000多(duo)万人(ren)口(kou)没有(you)摘掉“穷帽子”,广袤的(de)大西北,还(hai)有(you)不(bu)少贫困(kun)地(di)区,军队应充分发挥(hui)自(zi)身(shen)优势,协助地(di)方政府打好(hao)扶贫攻(gong)坚战。

  全(quan)面(mian)小(xiao)康(kang),体现在涉及的领域是(shi)全(quan)面(mian)的。是(shi)“国家物质力量和精神(shen)力量都(dou)增强,全(quan)国各族人民物质生活和精神(shen)生活都(dou)改善”的全(quan)面(mian)小(xiao)康(kang),也是(shi)“望(wang)得(de)见山(shan)、看(kan)得(de)见水、记(ji)得(de)住乡愁”的全(quan)面(mian)小(xiao)康(kang),还是(shi)“有(you)书读、有(you)戏看(kan)、能上网、能看(kan)上病”的全(quan)面(mian)小(xiao)康(kang)……

  军队人(ren)(ren)大代表说,每一项任(ren)务都很艰(jian)巨,人(ren)(ren)民军队要勇于作为,积极投身(shen)小康社会建设。

  ——“集中人力、物(wu)力资源,按照上级(ji)统一部署,支持国家重点工程(cheng)项目建(jian)设,尤其是在(zai)自然环境艰苦(ku)的地(di)方,不讲条件,大干、苦(ku)干。”兰(lan)州军区政委(wei)刘雷代表说; 

  ——“创造出更多精品力作(zuo),弘扬先进(jin)军事文化,讴歌时代(dai)风尚,为社(she)会主义文化建设不断注入提神醒脑(nao)的正能量。”南京政治(zhi)学院院长王(wang)树代(dai)表激情(qing)满怀;

  ——“积极参与地方植(zhi)树造林和污染治(zhi)理,建设(she)生态型军营,减少碳排放,为呵(he)护青山绿水(shui)、净(jing)化空气(qi)作贡献。”济(ji)南军区(qu)联勤部副部长郝高潮代表建言(yan)说。

  在“把(ba)人(ren)民的(de)期待(dai)变成我们的(de)行(xing)动,把(ba)人(ren)民的(de)希望变成生活的(de)现实”中(zhong),全军官兵任重道远。

  中流击水,用好改革开放这个“关键一招”

  2015年(nian)是全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)关(guan)键(jian)之(zhi)年(nian)。从“开局之(zhi)年(nian)”到“关(guan)键(jian)之(zhi)年(nian)”,不仅是改(gai)(gai)革(ge)阶段的递进,更有改(gai)(gai)革(ge)难(nan)度的增(zeng)加。

  “开弓没有(you)回头箭(jian),改革(ge)关头勇(yong)者胜。”习主席(xi)在新年贺词中宣示的坚强决(jue)心,极大鼓舞着南(nan)京(jing)军区副政(zheng)委兼海(hai)军东(dong)海(hai)舰(jian)队政(zheng)委王华勇(yong)代表和(he)他所在部队官兵(bing)。他说:“今年,新一轮国防和(he)军队改革(ge)即将实质性启(qi)动,一系(xi)列(lie)体制性障(zhang)碍、结构性矛盾、政(zheng)策性问(wen)题亟待破解,要求我们必(bi)须到中流击水。”

  中(zhong)(zhong)流(liu)水(shui)深浪急(ji),中(zhong)(zhong)流(liu)险阻(zu)重重。“为啥我军(jun)一些联合(he)训练处于似联似不联、形(xing)联神不联、表(biao)面(mian)联内在不联的状态?”王(wang)华勇代表(biao)直言,最根本的原因,就是我军(jun)联合(he)作战(zhan)指挥(hui)体制(zhi)还不够完善,造(zao)成三(san)军(jun)联训无(wu)法可依、有令难行,诸(zhu)如此类深层(ceng)次(ci)问题,都(dou)要在深化国防和(he)军(jun)队(dui)改革中(zhong)(zhong)加以破(po)解。

  改革(ge)由问题倒逼产生,又(you)在不断解(jie)决问题中(zhong)得以深化(hua)。通过连日来的审(shen)议讨论,尤其是学(xue)习习主席重要(yao)讲(jiang)话,成(cheng)都(dou)军(jun)区副司令员李凤彪代表对此(ci)有了更深思考:今天的改革(ge),遇到的困(kun)难就像一(yi)(yi)筐螃蟹(xie),抓起一(yi)(yi)个(ge)又(you)牵起另一(yi)(yi)个(ge),必(bi)须全面启动;涉(she)及的利益关系错综复杂、环环相扣,必(bi)须做好(hao)顶层设计。

  李凤彪代(dai)表说,从(cong)联合训练(lian)这条线追下去(qu),就会(hui)发现,我(wo)军领导管(guan)理体制需要改革,机关(guan)配置需要优化……其最(zui)终的(de)目标,就是按(an)照新的(de)历史条件(jian)下建(jian)军治军特点规律,建(jian)立健全一整套适应现代(dai)军队建(jian)设和作战要求的(de)组织(zhi)模式、制度安排(pai)和运(yun)作方(fang)式。

  改(gai)(gai)革也是一场大(da)考。深(shen)入思考今天(tian)军队和国防建(jian)设面临的(de)问题(ti),迫(po)切(qie)需要在深(shen)化改(gai)(gai)革中加(jia)以破(po)解、寻求突破(po)。“趟深(shen)水区”“打攻坚战”“啃硬(ying)骨头”“涉险(xian)滩”……这(zhei)些在两(liang)会(hui)上频频出现的(de)改(gai)(gai)革“热词”,折射(she)出现实(shi)的(de)严(yan)峻考验,同时也在提(ti)醒我们:“全面深(shen)化改(gai)(gai)革”这(zhei)6个字(zi),说易行难,刀口向(xiang)外易刀口向(xiang)内难。

  陆军第21集团军军长曹益民(min)代表调研时发现(xian)(xian),改(gai)革面临(lin)“最硬的(de)骨(gu)头”是(shi)利益藩篱。有人嘴上(shang)说“要(yao)敢于壮士断腕”,心里却希望能“断指保手”;常劝诫别人“小(xiao)算盘服(fu)从大棋盘”,真改(gai)革到头上(shang)了,心里却打(da)着自己的(de)“小(xiao)九(jiu)九(jiu)”……由(you)现(xian)(xian)象到本质(zhi),他(ta)一言以(yi)蔽之:“改(gai)革最大的(de)障碍,不是(shi)别的(de),而(er)是(shi)我们自己。”

  利益(yi)的(de)藩篱,遮蔽(bi)的(de)是登高望远的(de)眼光。推进军民深(shen)度融合(he)(he),要强(qiang)化改(gai)革(ge)创新,如何改(gai)革(ge)、如何创新?现(xian)(xian)场(chang)聆听习主(zhu)席(xi)在解放军代(dai)表团的(de)重要讲话,代(dai)表们开阔了视野,有人说以前总(zong)认为军民融合(he)(he)都(dou)是与武(wu)器装备、后勤保障相关的(de)事。现(xian)(xian)在看,军民融合(he)(he)涉及各个(ge)领域,不仅关系到人民军队的(de)今天,更直接影响整个(ge)国家的(de)明天。

  曹益(yi)民(min)代表谈到,目前(qian)西(xi)方发(fa)达国(guo)(guo)家(jia)军(jun)民(min)融合走在(zai)了前(qian)列(lie),如“军(jun)民(min)一体化”模(mo)式(shi)、“以(yi)军(jun)带民(min)”的以(yi)色列(lie)模(mo)式(shi)等,其共同点都是把国(guo)(guo)防和军(jun)事需求融入国(guo)(guo)家(jia)建设总体布局(ju),在(zai)装备研制(zhi)、人才(cai)培养、基础设施(shi)建设、信息化建设等方面实现军(jun)民(min)兼容发(fa)展。要借鉴这些国(guo)(guo)家(jia)的经验,必须突破(po)利益(yi)藩篱,大胆改革。

  军队打胜仗,人民是(shi)靠山。代表们认(ren)为,今天这个“靠山”已(yi)不仅(jin)仅(jin)是(shi)“淮海战(zhan)役(yi)的(de)小(xiao)推车”,更是(shi)民间(jian)先进科技与(yu)地方优势资源蕴藏的(de)巨大战(zhan)争动(dong)员(yuan)潜力。“而改革,正是(shi)为了跳出自成体系、自我发展、自我保(bao)障的(de)误区,释放(fang)和增强(qiang)这种潜力。”

  共识之(zhi)下,必能(neng)集智(zhi)。随(sui)着讨(tao)论的深入,代表们认为,全面深化国防(fang)和(he)军(jun)队改革,重要(yao)突破口是实施军(jun)民融(rong)合(he)战(zhan)略——

  “结(jie)合(he)军(jun)事(shi)战(zhan)略指导创(chuang)新,搞(gao)好军(jun)民(min)融合(he)顶层设计(ji)”“按照实战(zhan)化军(jun)事(shi)训练(lian)需求,完(wan)善社(she)会化保障(zhang)体制机制”“结(jie)合(he)‘走出去’战(zhan)略,统(tong)筹(chou)和平时(shi)期军(jun)事(shi)力量运(yun)用(yong)”“畅通‘民(min)参军(jun)’‘军(jun)转民(min)’渠(qu)道,实现富国(guo)与(yu)强军(jun)的统(tong)一(yi)”……

  展望未来,改(gai)革开放仍然是决定实现“两(liang)个(ge)一(yi)百年”奋斗目标和中(zhong)华民(min)族伟大(da)复兴(xing)的(de)关键一(yi)招。

  军队(dui)人大代表纷(fen)纷(fen)表示(shi),我(wo)军官兵(bing)既(ji)有敢打必(bi)胜(sheng)的血气豪气,更有深(shen)化(hua)改革的胆气勇气。在与全(quan)面深(shen)化(hua)改革同步推(tui)动(dong)(dong)深(shen)化(hua)国防和军队(dui)改革中,我(wo)们一(yi)定要乘势而上(shang),顺势而为(wei),用好这一(yi)“关键一(yi)招”。全(quan)面深(shen)化(hua)改革,必(bi)将成为(wei)实现(xian)强军梦的不竭动(dong)(dong)力(li)。

  依法治国,实现国家长治久安

  两会(hui)期间,百(bai)姓对“依法(fa)治国(guo)”关注(zhu)度有(you)多高?从一份(fen)大数(shu)据入手,答案清晰(xi)可见——分析百(bai)度搜索指(zhi)数(shu),会(hui)发现一条偶有(you)起(qi)伏的曲线,最(zui)近几天突然陡峭上扬。

  走进解(jie)放军代表(biao)团(tuan)驻地(di),在军队人大代表(biao)的建议议案和分(fen)组发言中(zhong),“依法治国”也是个高频词。

  2015年,是全(quan)面推进依(yi)法(fa)治国的开(kai)局(ju)之年。这盘“大棋”应(ying)如(ru)(ru)何开(kai)局(ju)落(luo)子?如(ru)(ru)何确(que)保权力在阳光下运行(xing)?如(ru)(ru)何啃下司法(fa)改(gai)革的“硬骨头”?军(jun)队人大代表有(you)着(zhe)深刻思考。

  “一(yi)迈步就是高抬(tai)腿。”在空军指挥(hui)学院教授苗润奇代(dai)表看来,将(jiang)全(quan)(quan)面依法(fa)治国确(que)立为“四个全(quan)(quan)面”重大战略(lve)布局的一(yi)环,标(biao)志着全(quan)(quan)面推进依法(fa)治国已按下“快进键”,驶(shi)入(ru)了(le)“快车道”。全(quan)(quan)面依法(fa)治国,对于中国这样一(yi)个有数千年人(ren)治传统(tong)的国家来说(shuo),无疑是国家治理领(ling)域一(yi)场广泛而深刻的革命。

  法治(zhi)兴则国(guo)(guo)家兴,法治(zhi)衰则国(guo)(guo)家乱。历史(shi)一再证明:什(shen)么(me)(me)时(shi)候(hou)重(zhong)视(shi)法治(zhi)、法治(zhi)昌明,什(shen)么(me)(me)时(shi)候(hou)就国(guo)(guo)泰民安;什(shen)么(me)(me)时(shi)候(hou)忽视(shi)法治(zhi)、法治(zhi)松弛,什(shen)么(me)(me)时(shi)候(hou)就国(guo)(guo)乱民怨(yuan)。

  “全面推进(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)国,是实现(xian)国家长治(zhi)(zhi)久安的必由之路(lu)。把(ba)全面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)国放到当前(qian)中国发展的棋局中,才能体会这一战略部署的重(zhong)大现(xian)实意义。”两(liang)会期间,多(duo)年从事军队政治(zhi)(zhi)工作(zuo)研(yan)究的苗润奇代表对全面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)国进(jin)行(xing)了深(shen)入思考。

  “法者,天下之准绳也。严格(ge)执法、公正司法、全民(min)守(shou)法,是复杂庞大(da)的系统工(gong)程。”苗(miao)润(run)奇代表认为,全面推(tui)(tui)进依法治(zhi)国,必须运(yun)用法治(zhi)思(si)维、创新法治(zhi)方(fang)式,积极探索实践、拿出真招实招,在每一个具体目标的落(luo)实中步(bu)步(bu)推(tui)(tui)进。

  十二届全国人(ren)大三次会议一(yi)项重要(yao)议程是审议一(yi)部“管(guan)法(fa)的(de)法(fa)”——立(li)(li)法(fa)法(fa)修(xiu)正案草案。苗润奇(qi)代表对此格外关注:“良法(fa)是善治的(de)前提。有了(le)立(li)(li)法(fa)法(fa)这个‘紧(jin)箍(gu)咒(zhou)’,就能(neng)有效遏(e)制和去(qu)除法(fa)律中的(de)模糊表述,使法(fa)律真正成为保(bao)护(hu)人(ren)民(min)群众(zhong)利益的(de)有力(li)武器。”

  作(zuo)为(wei)全(quan)面推进依(yi)法(fa)(fa)(fa)治国重(zhong)要内(nei)容之一,司(si)法(fa)(fa)(fa)体制改革一直备受(shou)注目(mu)。“司(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)正是保证社会公(gong)正的(de)一道(dao)重(zhong)要防线,也是培育法(fa)(fa)(fa)治信仰的(de)有力(li)保障。”军事(shi)交(jiao)通学院(yuan)原政(zheng)委高(gao)尚国代(dai)表认(ren)为(wei),必须(xu)完(wan)善司(si)法(fa)(fa)(fa)管理体制和司(si)法(fa)(fa)(fa)权力(li)运(yun)行机制,加强对司(si)法(fa)(fa)(fa)活动的(de)监督,让人(ren)民群众在每一个司(si)法(fa)(fa)(fa)案(an)件中感受(shou)到公(gong)平(ping)正义。

  “除了司(si)法公(gong)正,依法执政(zheng)(zheng)(zheng)也是依法治国的(de)关键。”高尚(shang)国代表说,运(yun)用法治思(si)维谋划(hua)工作,运(yun)用法治方(fang)式处理问题,是对执政(zheng)(zheng)(zheng)者的(de)基本要求。执政(zheng)(zheng)(zheng)者“有权不(bu)可任(ren)性”,在法律(lv)(lv)面前不(bu)能搞(gao)“情有可原”,不(bu)能搞(gao)“法不(bu)责众”,否则(ze),法律(lv)(lv)就会(hui)成为“橡(xiang)皮(pi)泥”。

  军(jun)(jun)(jun)队作为国(guo)家(jia)武装力量担(dan)负(fu)特殊使命,依法(fa)(fa)治(zhi)军(jun)(jun)(jun)是依法(fa)(fa)治(zhi)国(guo)的重(zhong)要组成部分,必须坚(jian)持标准(zhun)更高(gao),走在(zai)前列。“军(jun)(jun)(jun)无法(fa)(fa)不立,法(fa)(fa)治(zhi)兴则(ze)军(jun)(jun)(jun)强。建设法(fa)(fa)治(zhi)国(guo)家(jia),必须有法(fa)(fa)治(zhi)军(jun)(jun)(jun)队作支撑(cheng);实现强军(jun)(jun)(jun)目标,必须以坚(jian)强法(fa)(fa)治(zhi)作保证;深化(hua)国(guo)防(fang)和军(jun)(jun)(jun)队改革(ge),必须依法(fa)(fa)推进。”在(zai)军(jun)(jun)(jun)事科学院副政(zheng)委兼纪委书记郎友良代表看(kan)来,依法(fa)(fa)治(zhi)军(jun)(jun)(jun)是依法(fa)(fa)治(zhi)国(guo)方略(lve)在(zai)军(jun)(jun)(jun)队建设领域(yu)的具(ju)体(ti)运(yun)用。

  郎友良代表有一个感受,过去一年,军(jun)队新出台(tai)的(de)政策法规、制(zhi)度(du)机制(zhi)、部署举(ju)措明显(xian)增多。“这说明,新一轮(lun)国(guo)防(fang)和军(jun)队改革从一开(kai)始(shi)就纳入了法治化(hua)轨道。”郎友良代表说。 

  用(yong)法(fa)(fa)治方式(shi)建设和管理部(bu)队,关键是(shi)要依(yi)据条令法(fa)(fa)规开展工(gong)作。郎友良代表指出,目(mu)前有(you)的(de)单(dan)位(wei)“五多”问题久治不(bu)绝,习(xi)惯于(yu)用(yong)行政手(shou)段代替法(fa)(fa)治,违背了条令法(fa)(fa)规却浑然不(bu)觉。破(po)解这些(xie)顽症,就必须把依(yi)法(fa)(fa)治军(jun)、从严治军(jun)贯彻(che)到军(jun)队建设的(de)各个领域、各个环(huan)节、各个方面。

  来自(zi)中央军(jun)委法(fa)制局(ju)的(de)(de)(de)消息显(xian)示,我国(guo)现行军(jun)事法(fa)规制度已达4000多部(bu),基本(ben)涵盖(gai)了(le)军(jun)队(dui)建设的(de)(de)(de)方(fang)方(fang)面面。许(xu)多军(jun)队(dui)人大代表(biao)都认(ren)为,立法(fa)和(he)完善法(fa)规制度固(gu)然重(zhong)要(yao),但更为迫切的(de)(de)(de)是(shi)要(yao)尊法(fa)守(shou)法(fa)学法(fa)用法(fa),要(yao)以久久为功、善作(zuo)善成的(de)(de)(de)力度,推(tui)动法(fa)规制度落到实处。只(zhi)有(you)这样,强军(jun)之基才(cai)会(hui)更加稳(wen)固(gu),国(guo)防(fang)和(he)军(jun)队(dui)改革才(cai)能顺利推(tui)进。

  从严治党,锻造坚强领导核心

  “办好(hao)中国的事情(qing),关键在(zai)党(dang)。”这是(shi)(shi)军队人大代表(biao)的共识。总参陆(lu)航(hang)部政委陈向东(dong)代表(biao)说,在(zai)继承优良传统(tong)、总结实践经验的基础上,习主席在(zai)我们党(dang)90多(duo)年历史上首次提出(chu)“全面从严治党(dang)”,既是(shi)(shi)时代发展的必然趋势,也是(shi)(shi)伟大事业(ye)和伟大工程的必然要(yao)求,具有重(zhong)大现实意(yi)义和深远历史意(yi)义。

  在“四(si)个(ge)全(quan)(quan)面(mian)”战(zhan)略布局中(zhong)(zhong),全(quan)(quan)面(mian)从(cong)严治(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)体(ti)现了(le)伟大事业与伟大工程的(de)(de)(de)统一(yi),体(ti)现了(le)党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建设与治(zhi)(zhi)(zhi)国理政(zheng)的(de)(de)(de)统一(yi)。协调(diao)推进“四(si)个(ge)全(quan)(quan)面(mian)”,最根(gen)本的(de)(de)(de)是坚(jian)持党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)领(ling)导不动摇。党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)领(ling)导是“四(si)个(ge)全(quan)(quan)面(mian)”之魂、战(zhan)略中(zhong)(zhong)军帐之帅(shuai)。陈向东代表说,对于(yu)军队来说,从(cong)严治(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang),最重要的(de)(de)(de)是坚(jian)持党(dang)(dang)(dang)(dang)对军队的(de)(de)(de)绝对领(ling)导,严守政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)纪律和政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)规(gui)矩,一(yi)切(qie)行动听(ting)从(cong)党(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、中(zhong)(zhong)央(yang)军委和习主席指挥。

  “要(yao)实现从严(yan)治党(dang),思(si)(si)想教(jiao)育必(bi)须从严(yan)。”陈向东代表说(shuo),对党(dang)员(yuan)、干部(bu)来(lai)说(shuo),思(si)(si)想上(shang)的滑坡是最严(yan)重(zhong)的危险。思(si)(si)想上(shang)松一寸,行(xing)动上(shang)就(jiu)会散一尺(chi)。坚(jian)(jian)持全面(mian)从严(yan)治党(dang),一定要(yao)用好(hao)思(si)(si)想建党(dang)这个传家宝,坚(jian)(jian)持不懈(xie)用党(dang)的创新理论武装官(guan)兵,认真学(xue)习(xi)贯(guan)彻习(xi)主席系列重(zhong)要(yao)讲(jiang)话精神(shen),做到学(xue)而信、学(xue)而用、学(xue)而行(xing)。

  “要(yao)紧贴官兵思(si)想实际(ji)搞教育(yu),而不(bu)能让思(si)想教育(yu)流于形式、走了过场(chang)、空喊口号(hao)。”陈向东代表结合陆航部队实际(ji)举(ju)例(li)说,飞(fei)行(xing)员是陆航部队最宝(bao)贵的财(cai)(cai)富,培养(yang)一(yi)名合格(ge)飞(fei)行(xing)员国(guo)家要(yao)投入(ru)大量(liang)财(cai)(cai)力,特级(ji)飞(fei)行(xing)员更(geng)有“顶着(zhe)一(yi)颗钻石脑袋”之说。这些年陆航部队长年坚持(chi)开展(zhan)“直升机听(ting)人的话(hua)(hua),人听(ting)党的话(hua)(hua)”教育(yu),全面打(da)牢(lao)飞(fei)行(xing)员听(ting)党的话(hua)(hua)、跟党走的思(si)想根基(ji),取(qu)得显著成效。

  “干(gan)部(bu)管理从严。”第二炮兵装备部(bu)部(bu)长莫俊鹏(peng)代表说,习主席(xi)深刻(ke)指出(chu):“党要(yao)管党,首先是管好(hao)(hao)(hao)干(gan)部(bu);从严治(zhi)(zhi)党,关(guan)键是从严治(zhi)(zhi)吏。”坚持全(quan)面从严治(zhi)(zhi)党,就必须切实做到(dao)选好(hao)(hao)(hao)干(gan)部(bu)、用(yong)好(hao)(hao)(hao)干(gan)部(bu)、管好(hao)(hao)(hao)干(gan)部(bu)。

  “经济(ji)发展进(jin)入新(xin)常态,精神面貌要有新(xin)状态。”讨论中,莫俊(jun)鹏代表针(zhen)对(dui)一(yi)些党(dang)员(yuan)(yuan)领(ling)(ling)导干(gan)(gan)部存在的为官乱(luan)为、为官不为、为官不力等共性问题,建(jian)议要在领(ling)(ling)导班子和(he)领(ling)(ling)导干(gan)(gan)部等重点对(dui)象、领(ling)(ling)导干(gan)(gan)部任前(qian)任后等重点环节(jie)、专(zhuan)项经费管理等重点领(ling)(ling)域上(shang)从(cong)严监(jian)督,织密监(jian)督之网,把权力关进(jin)制度(du)的笼(long)子。纪律(lv)是党(dang)的“生命”,党(dang)章是党(dang)员(yuan)(yuan)的行为准则。党(dang)员(yuan)(yuan)领(ling)(ling)导干(gan)(gan)部要自觉贯彻执行党(dang)章,严守党(dang)的纪律(lv),做到政治(zhi)信(xin)仰(yang)不变、政治(zhi)立场不移、政治(zhi)方向(xiang)不偏。

  军队(dui)人大代表(biao)在(zai)分(fen)组审议最(zui)高(gao)人民法(fa)院(yuan)工作报告和最(zui)高(gao)人民检(jian)察(cha)(cha)院(yuan)工作报告时(shi)说,最(zui)高(gao)人民检(jian)察(cha)(cha)院(yuan)坚(jian)(jian)决贯彻党中央反腐败决策部署,严(yan)肃查办各类职务犯罪案件,依法(fa)查办周永康、徐才厚等28名省(sheng)部级以上干部犯罪案件,正(zheng)是这种坚(jian)(jian)持“老虎”“苍蝇”一起打的(de)高(gao)压态势,带(dai)来了政风的(de)明显好转。

  “正风肃(su)(su)纪要(yao)(yao)(yao)从严(yan)(yan)。”军(jun)队(dui)人大代表(biao)说(shuo),坚(jian)持(chi)(chi)全面从严(yan)(yan)治(zhi)党(dang),要(yao)(yao)(yao)持(chi)(chi)续保持(chi)(chi)高压态(tai)势(shi),强化(hua)(hua)正风肃(su)(su)纪氛(fen)围。要(yao)(yao)(yao)持(chi)(chi)之以恒落实(shi)中(zhong)央八项规定精神,保持(chi)(chi)常抓的韧劲和长抓的耐(nai)心,抓出习惯来,抓出长效来。不断强化(hua)(hua)制度约(yue)束,严(yan)(yan)防(fang)“四风”反弹、死灰复燃(ran),对顶风违(wei)纪者,既要(yao)(yao)(yao)查处当事人,又(you)要(yao)(yao)(yao)追究领导(dao)责任,使(shi)“不敢(gan)”最终(zhong)成为“不能”“不想(xiang)”。落实(shi)党(dang)委党(dang)风廉政建设主(zhu)体责任,用好巡视(shi)这把(ba)利(li)剑,通过巡视(shi)发现(xian)问题苗头,防(fang)止滋长蔓延。

  雄关漫(man)道真(zhen)如铁(tie),而今(jin)迈步从头越。在十二届全(quan)国人大三次会议(yi)即(ji)将闭(bi)幕(mu)之际,军(jun)队(dui)人大代(dai)表通过讨论交流,更加深刻(ke)地(di)感到:“四个全(quan)面”是(shi)从我国发(fa)(fa)展现实(shi)需要中得出来(lai)的(de)(de),是(shi)从人民群众和(he)全(quan)军(jun)官兵的(de)(de)热切期(qi)待(dai)中得出来(lai)的(de)(de),是(shi)为推动解决(jue)我们面临的(de)(de)突(tu)出矛盾和(he)问题提(ti)出来(lai)的(de)(de),立(li)足治党(dang)治国治军(jun)全(quan)局,抓住(zhu)改(gai)革发(fa)(fa)展稳定关键,统领(ling)(ling)中国发(fa)(fa)展总纲(gang),确立(li)了新形势(shi)下党(dang)、国家和(he)军(jun)队(dui)各项(xiang)工作的(de)(de)战略方向、重点领(ling)(ling)域、主(zhu)攻目标(biao),闪耀着马克思主(zhu)义(yi)的(de)(de)理(li)论光辉,必将引领(ling)(ling)我们在新起点上开拓中国特色社会主(zhu)义(yi)新境界。


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