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在“四个全面(mian)”战略布局中强军兴军

( 2014-04-28 )

  党(dang)的(de)十八大以(yi)来,我国正(zheng)豪迈踏上新(xin)的(de)征程。

  党(dang)的(de)事业发展进步(bu),始终离不开(kai)党(dang)的(de)创新理论引领(ling)。习主席(xi)坚持问(wen)题导向和科学思(si)维,以当代(dai)中(zhong)(zhong)国(guo)共产党(dang)人(ren)的(de)全(quan)局(ju)视野和战(zhan)略眼(yan)光,坚定中(zhong)(zhong)国(guo)自(zi)信、立足(zu)中(zhong)(zhong)国(guo)实际、总结(jie)中(zhong)(zhong)国(guo)经验、针对中(zhong)(zhong)国(guo)难(nan)题,提出“四个全(quan)面”战(zhan)略布局(ju)。

  “民族复兴之路更清(qing)晰了!”军队人大代(dai)表结(jie)合近两(liang)年国家和(he)军队的巨大变化(hua),对“四(si)个全面”感(gan)悟深刻。

  协(xie)调推(tui)进(jin)(jin)“四(si)个全(quan)面(mian)”战(zhan)(zhan)略(lve)(lve)布局(ju),对国(guo)(guo)防和(he)(he)军队建设(she)(she)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的更(geng)高要(yao)求。“按照全(quan)面(mian)建成(cheng)小康(kang)社会(hui)(hui)、全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)、全(quan)面(mian)依法治(zhi)国(guo)(guo)、全(quan)面(mian)从严(yan)治(zhi)党的战(zhan)(zhan)略(lve)(lve)布局(ju),加(jia)快推(tui)进(jin)(jin)国(guo)(guo)防和(he)(he)军队建设(she)(she),把军委各(ge)项(xiang)决(jue)策部署落到实(shi)处,深入(ru)实(shi)施(shi)军民融合发(fa)展战(zhan)(zhan)略(lve)(lve),努力(li)开创强军兴军新(xin)局(ju)面(mian)。”3月12日,习主席在解放军代表团全(quan)体会(hui)(hui)议上发(fa)表重要(yao)讲话,以宏(hong)阔高远的战(zhan)(zhan)略(lve)(lve)视野、锐意进(jin)(jin)取的使命担当,擘画富国(guo)(guo)强军路线图(tu),奏(zou)响了(le)在新(xin)起点上推(tui)进(jin)(jin)国(guo)(guo)防和(he)(he)军队建设(she)(she)催征(zheng)号角。 

  连(lian)日来,围绕“四个全面”战略布局和(he)(he)习主席关(guan)于推进(jin)军(jun)民融合深度发(fa)展(zhan)的重要讲话(hua),军(jun)队人大代表展(zhan)开热烈(lie)讨论(lun)、交流。“对军(jun)队来说,深入贯彻‘四个全面’战略布局,就(jiu)是要以(yi)(yi)强烈(lie)的忧患意识真抓实干,努(nu)力践行强军(jun)目标,深化国防和(he)(he)军(jun)队改(gai)革,下大力抓好依法治军(jun),从(cong)严加强军(jun)队党的建设,以(yi)(yi)无畏的勇气奋力改(gai)革破旧(jiu)立新(xin),以(yi)(yi)严明的军(jun)纪‘重整行装再出发(fa)’,在新(xin)征程上谱(pu)写强军(jun)兴军(jun)新(xin)篇(pian)章(zhang)。”代表们紧(jin)贴(tie)使命,深入思(si)考,话(hua)语铿锵。

  使命如山,为小康梦提供坚强力量支撑

  小康(kang),这个(ge)中(zhong)华民族(zu)千(qian)百年来的(de)(de)梦(meng)想,今(jin)天已经(jing)被中(zhong)国共产党人赋予了崭新(xin)而丰富的(de)(de)内涵。在“四个(ge)全(quan)(quan)(quan)面”战(zhan)略布局(ju)中(zhong),全(quan)(quan)(quan)面建成(cheng)小康(kang)社会是(shi)处(chu)于引领地位(wei)的(de)(de)战(zhan)略目标。全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)、全(quan)(quan)(quan)面依法治(zhi)(zhi)国、全(quan)(quan)(quan)面从(cong)严治(zhi)(zhi)党,则是(shi)三大战(zhan)略举措,彼此相互促进(jin)、相辅相成(cheng)。

  今天,我们从(cong)未离梦想如此(ci)之(zhi)近。经济(ji)持续(xu)健(jian)康(kang)发(fa)展(zhan),人民民主不断扩大,文(wen)化软(ruan)实力显(xian)著增强(qiang),人民生活(huo)水平全(quan)面(mian)提(ti)高,资源节约(yue)型、环境友好型社会建设(she)取得重大进展(zhan)……党(dang)的十八大为全(quan)面(mian)建成小(xiao)康(kang)社会绘(hui)就(jiu)了(le)蓝(lan)图,提(ti)出确保到2020年实现这一(yi)宏伟目标。

  展望小康(kang)美(mei)好前景,军队人大代表心潮激荡,有(you)(you)自豪(hao)、自信,也(ye)有(you)(you)忧患、使命,更(geng)有(you)(you)勇毅、开拓和(he)担当。

  代(dai)表们在沉思:中国已经进入全(quan)面(mian)建(jian)成小康社(she)会的(de)决定(ding)性阶段。实现这个目标(biao)是实现中华民族伟(wei)大复兴中国梦的(de)关键一(yi)步。

  新征(zheng)程,如何按照习主席重要指示,走(zou)好军民融合发展道(dao)路(lu),厚(hou)植(zhi)国(guo)防和(he)军队建(jian)设的社会(hui)土壤(rang),获得更加深厚(hou)的战(zhan)争伟力,为小康(kang)梦提供坚强力量支撑?

  小组审议(yi)中,成都军区(qu)某部(bu)政委王(wang)波代表提到这样两个例子:北宋王(wang)朝“走(zou)卒(zu)类士服,农夫蹑丝履”,但“国(guo)虽富(fu)而(er)兵不强”,最终吞下“靖康之耻”的(de)苦(ku)果(guo);19世(shi)纪(ji)末日本(ben)蓄谋发动(dong)的(de)甲午战争、20世(shi)纪(ji)30年代日本(ben)发动(dong)的(de)全面侵华战争,在历史上曾两次打(da)断中国(guo)现代化进程(cheng)。

  思史悟今,使命(ming)如山。“中(zhong)(zhong)国已成为(wei)全(quan)球(qiu)第二(er)大经(jing)济体,正处(chu)在由大向(xiang)强迈进关键(jian)阶段,一些(xie)国家不(bu)愿看到(dao)社会主义中(zhong)(zhong)国强大起(qi)来(lai),试图遏制和围堵,对(dui)此(ci)我们(men)必须(xu)保持警醒。”沈(shen)阳军区副司令员(yuan)钟志明代表说,今天我们(men)取得的成就来(lai)之不(bu)易,一定要守(shou)(shou)住(zhu)守(shou)(shou)好,否则愧(kui)对(dui)人(ren)民,愧(kui)对(dui)历(li)史。

  兵是国之骨,绝不丢寸(cun)土。维护国家安全的(de)途径有很多,但军(jun)事(shi)(shi)始终是保底(di)手段。“在强(qiang)军(jun)目标引(yin)领(ling)下(xia),我们要夙兴(xing)夜寐,抓紧(jin)推进国防(fang)和(he)(he)军(jun)队现代化建设,维护和(he)(he)延长我国发展战(zhan)略机遇期。”北京卫戍区政委姜勇代表表示,人民(min)奔(ben)小康,军(jun)队责任(ren)重。全面建成小康社会,对军(jun)队来(lai)说,就是要扎扎实(shi)实(shi)践行强(qiang)军(jun)目标,坚持战(zhan)斗力这个唯(wei)一(yi)的(de)根本(ben)的(de)标准,提升部队能(neng)打(da)仗(zhang)打(da)胜仗(zhang)的(de)本(ben)领(ling),一(yi)刻也不放松军(jun)事(shi)(shi)斗争准备,确保一(yi)旦有事(shi)(shi),能(neng)够(gou)上(shang)得去、打(da)得赢,不负党和(he)(he)人民(min)期待(dai)。

  中(zhong)国小康梦,对接(jie)世界潮。“一带一路”战略全力推进,中(zhong)国“走出去”步伐加(jia)快,越来(lai)越多的中(zhong)国企业把生意(yi)做(zuo)到了(le)海外(wai)。

  “时(shi)代在变,我们也要把(ba)战略视野(ye)从(cong)传统的国(guo)(guo)土防卫空间(jian),向国(guo)(guo)家利益(yi)空间(jian)扩展。”海(hai)军南(nan)海(hai)舰队装备部(bu)部(bu)长汪玉代表说,“全(quan)球(qiu)化时(shi)代,中国(guo)(guo)经济越(yue)来越(yue)深地融(rong)入(ru)世界,你中有我,我中有你,海(hai)外能(neng)源(yuan)资源(yuan)、海(hai)上战略通道以及海(hai)外公(gong)民(min)(min)、法(fa)人(ren)的安全(quan)问题日(ri)益(yi)凸显,这对人(ren)民(min)(min)军队能(neng)力素质(zhi)提(ti)出新的要求。”

  全(quan)面建(jian)成小康社会进(jin)入(ru)攻坚期,也是矛(mao)盾多发期,国(guo)内外挑战不(bu)断。“传统(tong)安(an)全(quan)与非传统(tong)安(an)全(quan)威(wei)胁相交织,从反恐、打击海盗、抢险救灾,到(dao)应对一(yi)些新领(ling)域的安(an)全(quan)威(wei)胁,都离(li)不(bu)开军队的积极参与。”汪玉代(dai)表说(shuo),提高应对非传统(tong)安(an)全(quan)威(wei)胁的能力(li)迫(po)在(zai)眉(mei)睫。

  全面建成小(xiao)康社会,离不开实(shi)干(gan)。“人(ren)(ren)民军队不仅是(shi)小(xiao)康社会的守(shou)护者,也是(shi)建设者、参与者。”海(hai)南(nan)省军区政委刘新(xin)代表说,在全面建成小(xiao)康社会这项前无古人(ren)(ren)的伟大事(shi)业中,人(ren)(ren)民军队责任重大,可以大有作(zuo)为。

  全(quan)(quan)面(mian)小康(kang)(kang),核(he)心就在全(quan)(quan)面(mian)。兰州军(jun)(jun)区测绘信(xin)息(xi)中心高级工程师王明孝(xiao)代表说,小康(kang)(kang)不(bu)小康(kang)(kang),关(guan)键看(kan)老乡,目前全(quan)(quan)国还(hai)有(you)7000多万人(ren)口(kou)没有(you)摘(zhai)掉(diao)“穷帽子”,广袤的大西北(bei),还(hai)有(you)不(bu)少贫困地区,军(jun)(jun)队应充分(fen)发挥(hui)自(zi)身优势,协助地方政府打好扶贫攻坚(jian)战。

  全面(mian)小康(kang)(kang),体现在涉及的领域是全面(mian)的。是“国家物质(zhi)力(li)量和精神力(li)量都(dou)增强(qiang),全国各族人民物质(zhi)生(sheng)活(huo)和精神生(sheng)活(huo)都(dou)改善”的全面(mian)小康(kang)(kang),也(ye)是“望得(de)见山、看得(de)见水、记得(de)住乡愁”的全面(mian)小康(kang)(kang),还是“有(you)书读、有(you)戏看、能上网(wang)、能看上病”的全面(mian)小康(kang)(kang)……

  军队(dui)人大代表说,每一项任务都很(hen)艰巨,人民(min)军队(dui)要勇于(yu)作为,积极投身(shen)小(xiao)康社会建设。

  ——“集(ji)中人力、物力资源,按(an)照上级统一部(bu)署,支持国(guo)家重点工程项目建设,尤其是在自然环境艰苦(ku)的(de)地方,不(bu)讲(jiang)条件,大干(gan)(gan)、苦(ku)干(gan)(gan)。”兰(lan)州军(jun)区政委刘雷代表说; 

  ——“创造(zao)出(chu)更多精品力(li)作,弘扬先进军(jun)事文化(hua),讴歌时代(dai)风尚(shang),为社(she)会主义文化(hua)建设不断注(zhu)入提神醒脑的正(zheng)能(neng)量。”南京政治学院院长王树代(dai)表(biao)激情满怀;

  ——“积极参与地方(fang)植树造(zao)林和污染治理(li),建设生态型军营(ying),减少(shao)碳排放,为呵护青山绿水、净化空气作贡献(xian)。”济南军区(qu)联勤部副部长郝(hao)高潮代表建言说。

  在“把(ba)人民的(de)期(qi)待变成我(wo)们的(de)行动(dong),把(ba)人民的(de)希望(wang)变成生活(huo)的(de)现实”中,全军(jun)官兵任重(zhong)道远。

  中流击水,用好改革开放这个“关键一招”

  2015年(nian)是全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)关键之年(nian)。从“开局之年(nian)”到“关键之年(nian)”,不仅是改(gai)革(ge)阶段的(de)递进,更(geng)有(you)改(gai)革(ge)难(nan)度的(de)增加。

  “开弓没有回头箭,改革关(guan)头勇者胜(sheng)。”习主(zhu)席(xi)在新年贺词中宣示(shi)的坚强决(jue)心,极大鼓舞着南京(jing)军(jun)区副政(zheng)委兼海军(jun)东海舰队政(zheng)委王(wang)华(hua)勇代表和他所在部队官兵。他说:“今年,新一(yi)轮国防和军(jun)队改革即将(jiang)实质性(xing)(xing)启(qi)动,一(yi)系列体制性(xing)(xing)障碍、结构性(xing)(xing)矛盾、政(zheng)策性(xing)(xing)问(wen)题亟待(dai)破解,要求我们必(bi)须到中流击水。”

  中(zhong)流水(shui)深浪急(ji),中(zhong)流险(xian)阻重(zhong)重(zhong)。“为啥(sha)我(wo)军(jun)一(yi)些联(lian)(lian)(lian)(lian)合训(xun)练(lian)处于(yu)似联(lian)(lian)(lian)(lian)似不联(lian)(lian)(lian)(lian)、形联(lian)(lian)(lian)(lian)神(shen)不联(lian)(lian)(lian)(lian)、表面联(lian)(lian)(lian)(lian)内在不联(lian)(lian)(lian)(lian)的状(zhuang)态(tai)?”王华勇代表直言,最根本的原因(yin),就(jiu)是我(wo)军(jun)联(lian)(lian)(lian)(lian)合作战指(zhi)挥体(ti)制还不够完善,造成三(san)军(jun)联(lian)(lian)(lian)(lian)训(xun)无法(fa)可依、有令难行,诸(zhu)如(ru)此(ci)类(lei)深层次(ci)问题,都要(yao)在深化国防和军(jun)队改革中(zhong)加以破解。

  改革由(you)问题(ti)(ti)倒逼产生(sheng),又在不断(duan)解(jie)决问题(ti)(ti)中(zhong)得(de)以深(shen)化。通过连日来的审(shen)议讨论,尤其(qi)是(shi)学习习主席重要讲(jiang)话,成都军区副司令(ling)员李凤彪代表对此有了更深(shen)思(si)考(kao):今天(tian)的改革,遇(yu)到(dao)的困难就像一筐螃蟹,抓(zhua)起(qi)(qi)一个(ge)又牵起(qi)(qi)另一个(ge),必须(xu)全(quan)面启动;涉及的利益关系(xi)错综复(fu)杂(za)、环环相(xiang)扣,必须(xu)做好顶层设计。

  李凤彪(biao)代(dai)表说(shuo),从(cong)联合(he)训练这条线追下去,就(jiu)会发现,我军(jun)领(ling)导管理体制需要改革,机关配置需要优化……其最(zui)终的(de)(de)(de)目标(biao),就(jiu)是按照新的(de)(de)(de)历史条件下建(jian)军(jun)治军(jun)特点规律,建(jian)立(li)健(jian)全一整(zheng)套适应(ying)现代(dai)军(jun)队(dui)建(jian)设和(he)(he)作战要求的(de)(de)(de)组(zu)织模式(shi)、制度(du)安排和(he)(he)运作方式(shi)。

  改(gai)革也(ye)(ye)是一场大考。深入思考今天军队和国防建设面(mian)临的(de)问题(ti),迫切(qie)需要在(zai)深化(hua)改(gai)革中加(jia)以破解、寻求突破。“趟深水(shui)区”“打攻(gong)坚(jian)战(zhan)”“啃硬骨头”“涉险滩(tan)”……这些在(zai)两会上频频出现的(de)改(gai)革“热词”,折射出现实的(de)严峻(jun)考验,同时也(ye)(ye)在(zai)提醒我们:“全面(mian)深化(hua)改(gai)革”这6个字,说易行难,刀口向(xiang)外易刀口向(xiang)内难。

  陆军第(di)21集团军军长曹(cao)益(yi)民代表调研时发现,改革面临“最(zui)硬(ying)的(de)骨头(tou)(tou)”是(shi)利益(yi)藩篱。有人嘴上(shang)说“要敢(gan)于壮士断腕”,心(xin)(xin)里(li)却希(xi)望能“断指保手”;常(chang)劝诫别人“小算盘服从大棋盘”,真改革到(dao)头(tou)(tou)上(shang)了,心(xin)(xin)里(li)却打着(zhe)自(zi)己的(de)“小九(jiu)九(jiu)”……由(you)现象到(dao)本质,他一言以蔽(bi)之(zhi):“改革最(zui)大的(de)障碍,不是(shi)别的(de),而是(shi)我(wo)们(men)自(zi)己。”

  利益的藩篱,遮蔽的是登高(gao)望远的眼光。推进军民深度(du)融合(he),要(yao)强化改(gai)革创(chuang)新,如(ru)何(he)改(gai)革、如(ru)何(he)创(chuang)新?现场聆听习主席(xi)在(zai)(zai)解(jie)放(fang)军代表团(tuan)的重(zhong)要(yao)讲(jiang)话,代表们(men)开阔了(le)视(shi)野(ye),有人(ren)说以前总认(ren)为军民融合(he)都是与武器(qi)装(zhuang)备、后勤(qin)保障(zhang)相关的事。现在(zai)(zai)看,军民融合(he)涉及各个领(ling)域(yu),不仅关系到人(ren)民军队的今天,更直接影响整(zheng)个国家(jia)的明天。

  曹益民(min)代表(biao)谈到,目前(qian)西方(fang)发达(da)国家(jia)军(jun)民(min)融(rong)合(he)走在了前(qian)列,如“军(jun)民(min)一体化”模(mo)式、“以军(jun)带民(min)”的(de)以色列模(mo)式等,其共同点都是(shi)把国防和军(jun)事(shi)需求融(rong)入(ru)国家(jia)建(jian)(jian)设(she)(she)总体布(bu)局,在装备研制、人才(cai)培养、基础设(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she)、信息(xi)化建(jian)(jian)设(she)(she)等方(fang)面(mian)实(shi)现军(jun)民(min)兼容(rong)发展。要(yao)借鉴这些国家(jia)的(de)经验(yan),必须突破利(li)益藩篱,大胆改革。

  军队(dui)打胜仗,人民(min)是靠山。代表们认为(wei),今(jin)天这(zhei)个(ge)“靠山”已不(bu)仅(jin)仅(jin)是“淮海(hai)战(zhan)役(yi)的小推车”,更是民(min)间(jian)先进(jin)科技与地方优(you)势(shi)资源蕴藏的巨大战(zhan)争动员潜(qian)(qian)力(li)。“而改革,正(zheng)是为(wei)了(le)跳出自成体(ti)系、自我发(fa)展、自我保障(zhang)的误区(qu),释放和(he)增(zeng)强这(zhei)种潜(qian)(qian)力(li)。”

  共识(shi)之下,必能集智(zhi)。随着讨论的深入,代表们(men)认为,全面深化国(guo)防和(he)军队(dui)改革,重要突(tu)破口是实施(shi)军民(min)融合战略(lve)——

  “结合(he)军(jun)(jun)事(shi)战(zhan)(zhan)略(lve)(lve)指导创新,搞好军(jun)(jun)民(min)融(rong)合(he)顶层(ceng)设计”“按照实战(zhan)(zhan)化(hua)军(jun)(jun)事(shi)训练需求,完善社会化(hua)保障体制(zhi)机制(zhi)”“结合(he)‘走出去’战(zhan)(zhan)略(lve)(lve),统(tong)筹和平时(shi)期军(jun)(jun)事(shi)力量(liang)运(yun)用”“畅(chang)通(tong)‘民(min)参军(jun)(jun)’‘军(jun)(jun)转民(min)’渠道,实现(xian)富国与(yu)强军(jun)(jun)的(de)统(tong)一(yi)”……

  展望未来,改(gai)革(ge)开(kai)放仍(reng)然是决定实现“两(liang)个一百年”奋斗目标和中华(hua)民族伟大(da)复兴(xing)的(de)关键一招。

  军(jun)队人(ren)大代(dai)表纷纷表示,我(wo)(wo)军(jun)官兵既有敢打必(bi)胜的血气(qi)豪气(qi),更(geng)有深化(hua)(hua)改革(ge)的胆气(qi)勇(yong)气(qi)。在与全(quan)面深化(hua)(hua)改革(ge)同步推动深化(hua)(hua)国防和(he)军(jun)队改革(ge)中,我(wo)(wo)们一定要乘势而上,顺势而为(wei),用好这一“关键一招”。全(quan)面深化(hua)(hua)改革(ge),必(bi)将(jiang)成(cheng)为(wei)实现强军(jun)梦(meng)的不(bu)竭动力。

  依法治国,实现国家长治久安

  两会期间,百姓对“依法治国”关注度(du)有(you)多(duo)高?从一(yi)份大数据入(ru)手,答案清晰可见——分(fen)析百度(du)搜索指数,会发现一(yi)条偶有(you)起伏的曲(qu)线,最近(jin)几天突然(ran)陡峭上(shang)扬(yang)。

  走进(jin)解放(fang)军代表(biao)团驻地,在(zai)军队人大(da)代表(biao)的建议议案和分组发言中(zhong),“依法治国”也是个高频词。

  2015年,是(shi)全(quan)面推(tui)进依法治国的开(kai)局之(zhi)年。这盘“大棋”应如何开(kai)局落子?如何确(que)保(bao)权力在阳光(guang)下运行(xing)?如何啃下司法改革的“硬骨头”?军队人(ren)大代(dai)表有着深刻思考。

  “一(yi)(yi)迈步就(jiu)是高抬腿。”在空军指挥(hui)学院(yuan)教授苗润(run)奇代表看来(lai),将全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)国确立为“四个全(quan)面(mian)”重大(da)战略(lve)布局(ju)的一(yi)(yi)环,标(biao)志着全(quan)面(mian)推进(jin)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)国已按下“快(kuai)进(jin)键”,驶入了(le)“快(kuai)车道”。全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)国,对于中国这样一(yi)(yi)个有(you)数千年人治(zhi)传(chuan)统的国家来(lai)说,无疑是国家治(zhi)理(li)领域一(yi)(yi)场广泛(fan)而深刻(ke)的革(ge)命。

  法(fa)(fa)治兴则(ze)国家兴,法(fa)(fa)治衰(shuai)则(ze)国家乱。历史一再证明(ming):什么时(shi)候(hou)重视(shi)法(fa)(fa)治、法(fa)(fa)治昌明(ming),什么时(shi)候(hou)就国泰民安;什么时(shi)候(hou)忽视(shi)法(fa)(fa)治、法(fa)(fa)治松弛,什么时(shi)候(hou)就国乱民怨。

  “全面推进(jin)依法(fa)治国,是(shi)实(shi)现国家长治久安的(de)必由之路。把全面依法(fa)治国放到当前中国发展的(de)棋局中,才(cai)能体会(hui)这一战略部署(shu)的(de)重(zhong)大现实(shi)意义。”两会(hui)期间,多年从事(shi)军队政(zheng)治工作(zuo)研究的(de)苗润奇代表对(dui)全面依法(fa)治国进(jin)行了(le)深(shen)入思考。

  “法(fa)(fa)者(zhe),天下之准绳(sheng)也(ye)。严格执(zhi)法(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa),是(shi)复杂庞大(da)的系统工程。”苗(miao)润奇代表(biao)认为,全面推(tui)进(jin)依法(fa)(fa)治国(guo),必须运(yun)用(yong)法(fa)(fa)治思维、创新法(fa)(fa)治方式,积极(ji)探索实践、拿出真招实招,在每(mei)一个具(ju)体目标的落(luo)实中步(bu)(bu)步(bu)(bu)推(tui)进(jin)。

  十(shi)二届全(quan)国人(ren)大(da)三次会议一项重(zhong)要(yao)议程(cheng)是(shi)审议一部“管法(fa)的(de)(de)法(fa)”——立法(fa)法(fa)修(xiu)正(zheng)案草案。苗(miao)润(run)奇代表对此格外关注:“良法(fa)是(shi)善治的(de)(de)前提(ti)。有了立法(fa)法(fa)这个‘紧(jin)箍咒(zhou)’,就能有效遏(e)制和(he)去(qu)除法(fa)律(lv)中的(de)(de)模糊表述,使(shi)法(fa)律(lv)真(zhen)正(zheng)成为保护(hu)人(ren)民群众(zhong)利益的(de)(de)有力武器(qi)。”

  作为(wei)全面推进(jin)依法(fa)(fa)(fa)治国(guo)重要内容之一(yi)(yi),司法(fa)(fa)(fa)体制(zhi)(zhi)(zhi)改革一(yi)(yi)直(zhi)备(bei)受注(zhu)目。“司法(fa)(fa)(fa)公正是保证社会(hui)公正的一(yi)(yi)道重要防(fang)线,也是培育(yu)法(fa)(fa)(fa)治信仰(yang)的有力保障。”军(jun)事交通学院原(yuan)政委(wei)高尚国(guo)代表认(ren)为(wei),必须完善(shan)司法(fa)(fa)(fa)管理体制(zhi)(zhi)(zhi)和司法(fa)(fa)(fa)权(quan)力运(yun)行机制(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)强对司法(fa)(fa)(fa)活动的监督,让人民群众在每一(yi)(yi)个司法(fa)(fa)(fa)案件中感受到(dao)公平(ping)正义。

  “除了司法(fa)公正,依(yi)(yi)法(fa)执(zhi)政也是依(yi)(yi)法(fa)治国的关键(jian)。”高(gao)尚国代表(biao)说,运用法(fa)治思维谋划工作,运用法(fa)治方式处理问题,是对执(zhi)政者的基本要求。执(zhi)政者“有权不(bu)(bu)可(ke)任性”,在(zai)法(fa)律面前不(bu)(bu)能搞“情有可(ke)原”,不(bu)(bu)能搞“法(fa)不(bu)(bu)责众”,否则,法(fa)律就会成为(wei)“橡(xiang)皮泥”。

  军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)作为国家武(wu)装(zhuang)力(li)量担负特殊使命,依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)军(jun)(jun)(jun)(jun)是(shi)依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国的重要组(zu)成部分,必须(xu)坚持标(biao)准更高,走在(zai)(zai)前列。“军(jun)(jun)(jun)(jun)无法(fa)不立,法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)兴则军(jun)(jun)(jun)(jun)强(qiang)。建(jian)设法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国家,必须(xu)有法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)作支(zhi)撑(cheng);实(shi)现强(qiang)军(jun)(jun)(jun)(jun)目(mu)标(biao),必须(xu)以坚强(qiang)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)作保证;深化国防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)改革,必须(xu)依法(fa)推(tui)进。”在(zai)(zai)军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)科学院(yuan)副政委兼纪(ji)委书记(ji)郎友良代表看来(lai),依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)军(jun)(jun)(jun)(jun)是(shi)依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国方略在(zai)(zai)军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)建(jian)设领域的具(ju)体(ti)运用(yong)。

  郎(lang)友(you)良代(dai)表有一(yi)个(ge)感受,过(guo)去一(yi)年(nian),军队新出台(tai)的(de)政策法规、制度机制、部署举措(cuo)明(ming)显增(zeng)多。“这说明(ming),新一(yi)轮(lun)国(guo)防和军队改革(ge)从一(yi)开始(shi)就(jiu)纳入了法治(zhi)化(hua)轨道。”郎(lang)友(you)良代(dai)表说。 

  用法治(zhi)方(fang)式建设和管理(li)部队(dui),关键(jian)是(shi)要依(yi)据条(tiao)令(ling)法规开(kai)展工作(zuo)。郎友良代表指出,目前有的(de)单位(wei)“五(wu)多”问(wen)题(ti)久治(zhi)不绝,习惯于用行政(zheng)手段代替法治(zhi),违背(bei)了(le)条(tiao)令(ling)法规却浑(hun)然不觉。破(po)解这些顽症,就必须(xu)把依(yi)法治(zhi)军(jun)、从严治(zhi)军(jun)贯彻到军(jun)队(dui)建设的(de)各(ge)个领域(yu)、各(ge)个环节、各(ge)个方(fang)面。

  来自中(zhong)央军(jun)(jun)委法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)局的消(xiao)息(xi)显示,我(wo)国(guo)现(xian)行军(jun)(jun)事(shi)法(fa)(fa)规(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)已达(da)4000多(duo)部,基(ji)本涵(han)盖了军(jun)(jun)队建设的方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。许多(duo)军(jun)(jun)队人大代表都认为(wei),立(li)法(fa)(fa)和完善法(fa)(fa)规(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)固然重要(yao),但更为(wei)迫切的是要(yao)尊法(fa)(fa)守法(fa)(fa)学法(fa)(fa)用法(fa)(fa),要(yao)以久久为(wei)功、善作善成的力度(du),推(tui)动法(fa)(fa)规(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)落(luo)到实处。只有这(zhei)样(yang),强军(jun)(jun)之基(ji)才(cai)会更加稳固,国(guo)防(fang)和军(jun)(jun)队改革才(cai)能顺利推(tui)进。

  从严治党,锻造坚强领导核心

  “办(ban)好中(zhong)国的(de)(de)事(shi)情(qing),关键(jian)在(zai)党(dang)。”这是(shi)军队人(ren)大代(dai)表的(de)(de)共识。总参陆航部政委陈向东代(dai)表说,在(zai)继承优良(liang)传统、总结实践经(jing)验的(de)(de)基(ji)础上(shang),习主(zhu)席在(zai)我(wo)们党(dang)90多年(nian)历史上(shang)首次提(ti)出(chu)“全面从严治党(dang)”,既是(shi)时代(dai)发展的(de)(de)必然趋势,也是(shi)伟(wei)(wei)大事(shi)业和(he)伟(wei)(wei)大工(gong)程的(de)(de)必然要求,具有(you)重大现(xian)实意(yi)(yi)义(yi)和(he)深远历史意(yi)(yi)义(yi)。

  在“四(si)个全(quan)面(mian)”战(zhan)略布局中,全(quan)面(mian)从严(yan)(yan)治(zhi)党(dang)体现(xian)了(le)伟大(da)事(shi)业与伟大(da)工程的(de)(de)统(tong)一(yi),体现(xian)了(le)党(dang)的(de)(de)建(jian)设与治(zhi)国理政的(de)(de)统(tong)一(yi)。协调推进“四(si)个全(quan)面(mian)”,最根本的(de)(de)是坚(jian)持(chi)党(dang)的(de)(de)领(ling)导(dao)不动摇。党(dang)的(de)(de)领(ling)导(dao)是“四(si)个全(quan)面(mian)”之(zhi)魂(hun)、战(zhan)略中军帐之(zhi)帅。陈向(xiang)东代表说(shuo),对(dui)(dui)于军队(dui)来说(shuo),从严(yan)(yan)治(zhi)党(dang),最重要的(de)(de)是坚(jian)持(chi)党(dang)对(dui)(dui)军队(dui)的(de)(de)绝对(dui)(dui)领(ling)导(dao),严(yan)(yan)守政治(zhi)纪律(lv)和政治(zhi)规矩,一(yi)切行(xing)动听(ting)从党(dang)中央(yang)、中央(yang)军委(wei)和习主席(xi)指(zhi)挥。

  “要实(shi)现从(cong)严(yan)(yan)治党(dang)(dang),思(si)(si)想(xiang)教育必须从(cong)严(yan)(yan)。”陈向东代表说(shuo),对(dui)党(dang)(dang)员、干部(bu)来说(shuo),思(si)(si)想(xiang)上的(de)滑(hua)坡是(shi)最(zui)严(yan)(yan)重(zhong)的(de)危险(xian)。思(si)(si)想(xiang)上松一(yi)寸(cun),行动上就(jiu)会散(san)一(yi)尺。坚持(chi)全面从(cong)严(yan)(yan)治党(dang)(dang),一(yi)定要用好思(si)(si)想(xiang)建党(dang)(dang)这个(ge)传家宝(bao),坚持(chi)不(bu)懈(xie)用党(dang)(dang)的(de)创新理论(lun)武装官兵,认真(zhen)学习贯(guan)彻(che)习主席系列重(zhong)要讲(jiang)话精神(shen),做到(dao)学而(er)信(xin)、学而(er)用、学而(er)行。

  “要紧贴官(guan)兵思想(xiang)实(shi)际搞(gao)教育(yu)(yu),而不能让思想(xiang)教育(yu)(yu)流于形式、走了过场、空(kong)喊口号。”陈(chen)向东代表结合陆(lu)航(hang)部队实(shi)际举(ju)例说(shuo),飞行员是陆(lu)航(hang)部队最宝(bao)贵的(de)财富,培养(yang)一名合格飞行员国家要投入大(da)量财力,特级飞行员更有“顶着一颗钻石脑袋”之说(shuo)。这些(xie)年(nian)陆(lu)航(hang)部队长年(nian)坚(jian)持开(kai)展“直升机听人的(de)话,人听党的(de)话”教育(yu)(yu),全(quan)面打牢飞行员听党的(de)话、跟党走的(de)思想(xiang)根基,取得显著成效。

  “干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理从严(yan)(yan)。”第二炮(pao)兵装备部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)长(zhang)莫俊(jun)鹏代表说,习主席深刻指(zhi)出:“党要管(guan)党,首先是(shi)管(guan)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu);从严(yan)(yan)治党,关(guan)键是(shi)从严(yan)(yan)治吏。”坚(jian)持全面从严(yan)(yan)治党,就必(bi)须(xu)切实做到选好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、用好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、管(guan)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。

  “经(jing)济(ji)发展进(jin)入新常态(tai),精神面貌要有新状态(tai)。”讨论中,莫俊鹏代表针对(dui)(dui)一些(xie)党(dang)员(yuan)领(ling)导干(gan)部(bu)存(cun)在的(de)为(wei)(wei)(wei)官乱为(wei)(wei)(wei)、为(wei)(wei)(wei)官不(bu)为(wei)(wei)(wei)、为(wei)(wei)(wei)官不(bu)力等(deng)共(gong)性问(wen)题,建议要在领(ling)导班子和(he)领(ling)导干(gan)部(bu)等(deng)重点(dian)对(dui)(dui)象、领(ling)导干(gan)部(bu)任前任后(hou)等(deng)重点(dian)环节、专(zhuan)项经(jing)费管理等(deng)重点(dian)领(ling)域上从(cong)严(yan)监督(du),织(zhi)密(mi)监督(du)之网,把权力关进(jin)制度的(de)笼子。纪律是(shi)党(dang)的(de)“生命(ming)”,党(dang)章是(shi)党(dang)员(yuan)的(de)行为(wei)(wei)(wei)准则。党(dang)员(yuan)领(ling)导干(gan)部(bu)要自觉(jue)贯彻执行党(dang)章,严(yan)守(shou)党(dang)的(de)纪律,做到政治信仰不(bu)变(bian)、政治立(li)场不(bu)移、政治方向不(bu)偏。

  军队人大代表在分组审(shen)议最高(gao)人民法院工作报(bao)告和最高(gao)人民检(jian)察(cha)院工作报(bao)告时说,最高(gao)人民检(jian)察(cha)院坚决贯(guan)彻党中央反腐败决策部署,严肃查办各类职务犯(fan)罪案(an)(an)件,依法查办周永(yong)康、徐才(cai)厚(hou)等28名省(sheng)部级以上干部犯(fan)罪案(an)(an)件,正是这种(zhong)坚持“老虎”“苍(cang)蝇”一起打的高(gao)压(ya)态势,带来了政风的明(ming)显好转。

  “正(zheng)风肃纪要(yao)从严。”军队人(ren)大代表说(shuo),坚持(chi)全面从严治党(dang),要(yao)持(chi)续保(bao)持(chi)高压态(tai)势(shi),强(qiang)化正(zheng)风肃纪氛(fen)围(wei)。要(yao)持(chi)之以恒落实(shi)(shi)中央八项规定精神(shen),保(bao)持(chi)常抓(zhua)的(de)(de)韧劲(jing)和(he)长抓(zhua)的(de)(de)耐心(xin),抓(zhua)出习惯来,抓(zhua)出长效来。不断(duan)强(qiang)化制度约束(shu),严防(fang)“四(si)风”反弹、死(si)灰(hui)复燃,对顶风违纪者(zhe),既要(yao)查(cha)处当事人(ren),又(you)要(yao)追(zhui)究领(ling)导责任,使“不敢”最终(zhong)成为“不能”“不想(xiang)”。落实(shi)(shi)党(dang)委党(dang)风廉政建设(she)主体责任,用好(hao)巡视这把利剑,通过巡视发现问(wen)题苗头,防(fang)止滋长蔓延。

  雄关漫道真如铁,而今迈(mai)步从(cong)头越。在(zai)十二届全(quan)国(guo)(guo)人大(da)三次会(hui)(hui)议即将闭幕之际,军队(dui)人大(da)代(dai)表通过(guo)讨论交流,更加深刻(ke)地(di)感到:“四个全(quan)面(mian)”是从(cong)我国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)展现(xian)实需要中(zhong)得出来(lai)的,是从(cong)人民群众和(he)全(quan)军官兵的热切期待中(zhong)得出来(lai)的,是为推动解决(jue)我们面(mian)临(lin)的突出矛盾和(he)问题提出来(lai)的,立足治(zhi)党治(zhi)国(guo)(guo)治(zhi)军全(quan)局,抓住(zhu)改(gai)革发(fa)(fa)(fa)展稳(wen)定关键,统(tong)领中(zhong)国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)展总纲,确(que)立了新形势(shi)下党、国(guo)(guo)家和(he)军队(dui)各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,闪(shan)耀(yao)着马克思主义(yi)的理论光辉,必将引领我们在(zai)新起点上(shang)开拓中(zhong)国(guo)(guo)特色社会(hui)(hui)主义(yi)新境(jing)界。


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